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江油市工商联创新“六个一”工程
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时间:2013/01/05
  当前,非公经济可谓是处于前所未有的大好发展机遇期,政府重视、环境宽松、地位提高,贡献和作用日益增强,已成为国民经济不可缺少的重要组成部分。这对工商联工作而言,既是机遇也是挑战,必须不断提高工商联工作的主动性和创新性,进一步发挥工商联“三性”和桥梁纽带作用,以推动“两个健康”。
   近日,记者专程走访了四川省江油市工商联,从商会组织建设、帮扶民营企业健康发展、引导民营企业家回报社会、构建和谐社会等方面,总结江油市工商联的创新举措和做法,以江油市工商联“成为行业商会唯一主管部门”、力争“不让一个企业倒闭”、搭建一个服务平台、引导民营企业家胸怀一颗感恩心、推动构建一个和谐社会、“争做一个中国好人”的“六个一”经验,为其他基层工商联工作提供借鉴。
  
   从“三分天下”到“半壁河山”
   改革开放以来,江油市民营经济从无到有、从弱到强,蓬勃发展,工商联也发挥了越来越重要的作用:紧密围绕地方工作全局,多方面创新举措,帮助企业排忧解难,助推地方经济发展,每一件事都做得很实在、很具体。从某种程度上讲,基层工商联工作情况可以看做是江油市民营经济发展的“晴雨表”,也是江油市综合投资环境的“晴雨表”。
   江油市现有民营企业1705户,吸纳了70%以上的城镇新增劳动力,承接了80%以上的农村劳动力输转,成为社会就业的主渠道;提供了大约70%的技术创新、75%的发明专利和80%以上的新产品,成为自主创新的重要力量。
   2011年,江油市民营经济增加值达107.53亿元,占GDP比重达50.2%,对GDP增长的贡献率达到54.5%,拉动GDP增长8.6个百分点;完成民营经济工业增加值40.87亿元,民营经济创造税收13.9亿元,占江油财政总收入25.3亿元的55%。
   今年前三季度,民营经济实现增加值89.68亿元,增长15.8%,民营工业实现增加值33.74亿元,增长21.8%,占全市国内生产总值的比重达51.6%。江油市民营经济已从全市经济“三分天下有其一”步入“半壁河山”的发展阶段,并呈现快速发展的良好势头,对江油经济社会发展推动作用明显增强。
  
   成为行业商会唯一主管部门
   在非公有制经济发展过程中,从处于弱势状态到实现长足发展,工商联和行业协会(商会)起到了非常重要的作用:从“独木难成林”到“抱团发展”,工商联和行业协会(商会)为民营企业搭建了与政府部门、与相关行业对话的交流平台。其中,行业协会(商会)组织作为工商联履行职能使命的重要载体,是工商联组织网络的重要组成部分。
   多年来,由于政府一些职能部门的职能尚未实现转变,工商联原有的许多职能难免与政府其他职能部门发生重叠和雷同,无形之间使工商联的工作空间受到了“挤压”,工商联的影响力也受到分散。同时,多数行业协会(商会)划归政府相关部门主管,导致行业协会(商会)管理体制不顺、业务主管单位不清晰、工商联组建行业协会(商会)和发展会员受制约等问题,都影响了民营经济和行业协会(商会)的健康发展。
   针对这些突出问题,江油市工商联按照中央“16号文件”和四川省“19号文件”要求,积极努力争取,2012年在四川省率先解决了由江油市人民政府授权工商联作为全市非公经济领域内行业协会(商会)的业务主管单位的问题,并明确了江油市工商联是行业协会(商会)的唯一业务主管单位,政府其他部门不再成为行业协会(商会)的业务主管单位,此前由政府相关部门主管的行业协会(商会)将在两年内划归为工商联主管。
   江油市工商联表示,获得全省首个行业协会(商会)唯一业务主管单位的资格,把江油市商会建设、商会管理、商会职能定位提高到了一个新高度,有利于工商联对口业务交流和指导,发挥工商联“三性”综合优势,也有利于工商联协助政府管理非公有制经济,促进非公有制经济健康发展。2012年江油市工商联组建行业商会13个,标志着商会发展进入规范化、科学化轨道,得到了四川省、绵阳市工商联的充分肯定。
  
   力争“不让一个企业倒闭”
   “后金融危机时代”,中小企业的危机到底有多深?根据全国工商联2011年向国务院递交的调研报告显示,中小企业生存非常艰难,困难程度甚至超过了2008年金融危机爆发初期。
   如何帮助企业克服成本上升、融资难且贵等难题,以利于其顺利渡过危机,江油市工商联一直以来从扶持到操作层面都在进行探索,经常深入企业帮助协调解决生产、经营中遇到的困难和问题,并力所能及地号召会员企业互相帮助、支持,同舟共济、共渡难关。
   以融资问题为例,外需尚未真正恢复,国内外经济严峻,银根紧缩致使绝大部分中小企业资金链岌岌可危,而银行贷款又存在“门槛过高”、缺乏抵押物等制约因素,江油市部分民营企业为维持企业运转,不得不将融资需求转向民间借贷。
   由于民间借贷利息较高,企业如不能及时实现技术升级、寻求新的产品和竞争力,资金链更容易断裂,从而导致企业倒闭。针对这一现象,江油市工商联积极主动作为,为企业做了大量的服务工作,明确提出力争“不让一个企业倒闭”,得到了广大会员的普遍认可。
   如会员企业江油市美明塑料包装有限公司在开发区投资建厂后出现了资金、技术、管理、特别是民间高息借贷等问题,已停产半年,企业濒临倒闭。工商联委派退休干部杨文孝和副会长王世富驻扎该企业,进行了长达3个月的指导和服务,王世富还主动提供无息借款150万元对其进行全方位帮助和扶持。
   同时,工商联积极协调国土、住建等部门办理了土地使用证、产权证等,帮助企业融资500万元;到全国各地进行考察联系购进了新设备,实现了企业技术升级;帮助制定了企业内部管理等一系列制度,提高了产品质量,降低了成本,明显提高了市场竞争力;并利用工商联市场优势,帮助拓展销路。经过多方努力,2012年10月该企业恢复了生产,产品供不应求,达产后年销售可望过亿元。
   业内人士认为,目前民间高息借贷多以厂房买卖协议等合法形式进行,一旦出现矛盾和问题,相关部门很难依法进行处理。江油市工商联在化解民间高息借贷矛盾方面做了大量创新性探索和工作,既帮扶了企业,使其摆脱发展困境,促使民营经济健康发展,又帮助双方协调解决了民间借贷过程中出现的问题,维护了社会和谐,可谓一举几得,为其他工商联处理此类问题提供了经验和借鉴。
  
   搭建一个服务平台
   事实上,江油市工商联对民营企业的帮扶不仅仅是解决其融资难题,还通过对接政府和项目、组织培训及交流活动、关爱企业家身心健康等多方面进行创新性地服务。
   如2012年7月,由江油市委、市政府主办,市工商联承办的全市民营经济企业家座谈会顺利召开,江油市四大班子领导围绕如何更好地促进民营经济发展听取了各行业商会和民营企业家的意见。民营企业家们纷纷表示,得到这样的关注和关心,为民营企业发展增强了信心、鼓足了干劲。
   同月,市工商联还创新性地召开了全市民营企业家与部分乡镇项目投资对接会,为民营企业家与各乡镇引进项目搭建对接平台。各乡镇领导积极向民营企业家们推荐发展项目,实现了为乡镇发展找投资和民营企业发展找商机的共赢。
   此外,江油市工商联还组织民营企业家赴日本、美国、上海、台湾等地考察,参加对外投资经验交流会,并通过汉龙集团、富临集团在澳大利亚投资收购矿产和在法国投资收购酒店的经验教训交流,使民营企业家了解了国外投资的利弊风险。
   对民营企业家的教育培训亦是江油市工商联工作的重点之一,今年先后举办了法律知识专题讲座、“企业教导型组织模式”专题培训、企业管理“自动运转智慧知识培训”等活动。一方面引导民营企业遵纪守法、合法经营,依法保护自己的合法权益,另一方面提升民营企业家在企业管理、文化建设、企业核心价值观塑造、人力资源管理及财务、法律等方面的素质。
   推动民营企业健康发展的同时,江油市工商联也没有放松对民营企业家身心健康的关注。
   根据民营企业家目前身体普遍存在的亚健康问题,江油市工商联把关爱民营企业家身心健康作为服务民营企业、关爱企业家健康成长的重要举措,切实引导健康科学的工作、学习和生活方式。同时,组织全体会员免费进行健康体检,建立健康档案,并针对普遍存在的健康问题召开专题会议,开展健康保健知识交流,让民营企业家及时了解自身身体状况,增强健康意识,提高健康水平,从而用良好的状态为企业发展贡献更多心智。此项活动让企业家们感受到了来自组织的温暖和关心,进一步激发了广大会员对工商联工作热情,增强了组织的凝聚力、吸引力和影响力。
  
   引导民营企业家胸怀一颗感恩心
   汶川特大地震的灾难已经过去4年,江油的生活环境发生了天翻地覆的变化。“常怀感恩心,铭记豫江情”。2011年5月8日,由江油市22位民营企业家捐资600余万元修建的“感恩园”正式破土动工,并在地震发生4年后顺利竣工。
   江油市工商联表示,民营企业家捐建感恩园,是要感恩那些帮助江油人民恢复美好家园的各级党委政府、解放军、社会各界人士的无私大爱,要反映“李白故里”80多万人民对援建者的诚挚谢意以及和中原儿女永远心连心的迫切愿望,更要感恩改革开放以来的好政策、好环境,让江油民营企业和非公经济得到蓬勃发展,激励江油人民懂得感恩社会、传递爱心、自强奋进。
   在感恩园中,随处可见江油人民感恩河南援建的细节:由江油人集体创作感恩赋,通过媒体向全市人民征集的感恩谚语,栽种河南省树体现友谊;广场中的复兴墙和同比例放大的司母戊鼎等,以长宽主数据寓指中原人民30.2亿元援建302个项目,滴水之恩88万江油人民涌泉相报……
   同时,江油市政协和工商联还倡议设立了“感恩河南慈善基金”,江油市财政每年注资100万元,以民营企业家为主体,动员社会各界广泛参与,长期用于资助河南的困难群众和支援河南相关项目。
   为弘扬红色文化、纪念革命先烈的英雄事迹,使红色精神代代相传,江油市工商联会员企业四川立生(集团)股份有限公司出资270万元捐建了“江油市红军文化陈列馆”,主要陈列红军在江油的革命遗物、文献和图片等,全方位展示红军在江油的革命里程和丰功伟绩。
   江油市工商联表示,红军文化陈列馆的建设,既是塑造江油标志,感恩革命先烈为人民带来的幸福生活,又是保护和挖掘红色文化资源,集中展示江油红色文化魅力,利用历史的、地方的红色文化元素,结合现代的主流表现形式,着力建设江油的爱国主义教育和青少年革命传统教育基地,打造能够反映江油光荣革命传统的红色文化旅游精品。
  
   推动构建一个和谐社会
   事实上,修建“感恩园”只是江油民营企业家传承爱心、回报社会的缩影之一。江油市工商联表示,通过倡议修建感恩园、设立感恩基金以及光彩事业、“百企帮百村”等活动,江油市形成了比较浓厚的感恩向上、回报社会的氛围,并在民营企业家和全社会形成了爱心培养传递的良性循环。
   多年来,江油市工商联引导广大非公有制经济人士富而思源、回报社会、感恩援助,积极参与光彩事业、慈善活动,体现了先富帮后富、实现共同富裕的强烈责任。
   以“百企帮百村”为例,从2007年启动首期活动以来,已持续5年,全市160余家民营企业为逾200个村组的帮扶对象捐款捐物达600万元,提供300多个帮扶项目。通过从技术、就业、资金、信息到提升公共基础设施建设等多方面的帮扶,“百企帮百村”取得明显效果,增强其“造血”功能,推动了江油市新农村建设和社会事业全面发展。
   同时,针对震后因灾因病返贫的家庭,以及因见义勇为牺牲而失去经济收入的家庭等,江油市政协和工商联动员企业采取“一对一”的方式进行帮扶。除修建房屋外,还帮助其解决子女上学、劳动力就业等问题,让这些家庭成员的幸福指数和收入不低于当地平均水平。
   此外,江油民营企业家除自己回报社会,还培养家人的爱心。企业家们纷纷表示,企业的财富来自社会,承担社会责任,关爱社会、回馈社会是企业家的良好品格,是企业应尽的责任和义务。“家是最小国,国是千万家。只有每个企业都以国家民族利益为重,国家民族才能进步。”
  
   争做一个“中国好人”
   在江油市,工商联副主席马远学和他的马记酒店都是“明星”,被人称作“江油的陈光标”。2012年10月,马远学经省、市有关部门推荐,入围中国文明网“我推荐、我评议身边好人活动——好人榜”,有网友说这是“江油人民的骄傲,他在5·12地震中的事迹,叫人忍不住热泪盈眶,坚决投他一票!”
   地震期间,马远学和马记酒店为受灾群众和抗震官兵无偿提供饭菜而广为人知。“救灾期间,马记酒店义务提供饭菜10多万份,价值70多万元。很多人劝我们找政府要补贴,可马总坚决不肯,还说人民有困难,企业家出力是应该的。”马记酒店总经理杜艳丽实话实说。
   马远学常说:“人可以没有感恩的能力,但随时应该有一颗感恩的心”!他觉得,自己所取得的一点成就都来自于社会,就应当回报于社会、奉献于社会。尊老爱幼、扶残济困,成为马远学生活中最重要的部分,他一做就是20多年。每年重阳节、春节,马远学都会带上员工,到敬老院为老人送上慰问品。每年腊月十三,他会邀请本村的100多名老人到酒店过节,给特别困难家庭和五保户、高龄老人发红包;每年腊月二十三,他都会邀请市书画院老人到酒店团年,组织老艺术家们为市民免费写春联;每年的六一儿童节,马远学坚持把特殊语言学校的聋哑孩子接到酒店过节,然后与孩子们一起联谊,赠送文具、书包等。20多年来,马远学投入奉献事业的资金累计达到500多万元。
   而事实上,马远学所做的这些仅是江油市民营企业家们回报社会、奉献爱心的缩影之一。
   2012年6月21日,由江油市工商联副主席企业、四川江油顺辉投资(集团)有限公司捐资315万元修建的枫顺乡“顺福路”四号道路正式竣工通车,这是顺辉集团捐资修建的第四条路。从2010年11月至今,顺辉集团先后捐资近550万元修建了四条乡村道路。为了帮助更多人实现脱贫致富的梦想,顺辉集团向社会做出了“十年内,每年捐赠50万至100万元用于支持绵阳、江油偏远地区道路建设”的公开承诺。同时,截至目前顺辉集团支持教育事业捐款已达100余万元,现场为“感恩河南”基金会捐款50万元……生动地诠释了“源于社会、反哺社会”的发展宗旨。
   2012年10月16日,由江油市工商联发起,工商联副主席企业江油雄峰电力公司、顺辉投资(集团)公司积极参与的“情系农村卫生、共筑美好未来”江油市民营企业关爱农村医疗卫生捐赠仪式举行,为方水乡高包村、宝塔村、宝珠村三个村卫生站配置相应医疗设施设备,完善村卫生站功能。
   此外,远太实业公司捐资300余万元为大康镇官渡村修建大桥,九红教学设备、汇星实业、佳宝物业、华丰投资、青峰集团、彬森绿化、廷全物业、奇乐屋、鼎天律师事务所等会员企业积极参与“爱心金秋助学”捐赠和“情系山区、爱心助学”等活动……
   见微知著,这样的事例数不胜数。赠人玫瑰、手留余香,江油市工商联及民营企业家一直致力于社会公益事业。据不完全统计,江油市工商联会员企业向社会捐资捐物逾6000万元用于抗震救灾、修路建桥、爱心助学、帮助困难群众等光彩事业,努力实践“光彩精神”,争做一个“中国好人”。
  
   (转摘自<中国工商时报>)
  
  
 
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